今年8月，習(xí)近平總書記率中央代表團(tuán)出席西藏自治區(qū)成立60周年慶?；顒?，在聽取西藏自治區(qū)黨委和政府工作匯報時強(qiáng)調(diào)，要進(jìn)一步鑄牢中華民族共同體意識、推進(jìn)中華民族共同體建設(shè)。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視西藏工作，確立了新時代黨的治藏方略。中央第六次和第七次西藏工作座談會，都把維護(hù)祖國統(tǒng)一、加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)作為西藏工作的著眼點(diǎn)、著力點(diǎn)。西藏始終堅持黨對民族工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，以鑄牢中華民族共同體意識為主線，不斷促進(jìn)西藏新時代民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)發(fā)展。當(dāng)前，西藏經(jīng)濟(jì)社會實(shí)現(xiàn)全面進(jìn)步，民族區(qū)域自治制度成功實(shí)踐，民族團(tuán)結(jié)更加鞏固，各族群眾生活水平持續(xù)提升。
以法為綱，健全制度保障，夯實(shí)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步法治根基
法律是治國之重器，良法是善治之前提。黨的十九大把“鑄牢中華民族共同體意識”寫入黨章，成為全黨全國各族人民的根本遵循。2018年，十三屆全國人大一次會議通過的《中華人民共和國憲法修正案》增加了“中華民族偉大復(fù)興”的內(nèi)容，這是“中華民族”一詞首次寫入國家的根本法。2023年修改的《中華人民共和國立法法》明確規(guī)定，立法應(yīng)當(dāng)“鑄牢中華民族共同體意識”，為相關(guān)立法提供明確的法律依據(jù)。
西藏緊跟黨中央步伐，在今年3月，新修訂的《西藏自治區(qū)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范區(qū)創(chuàng)建條例》（以下簡稱《條例》）正式施行，標(biāo)志著西藏民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作進(jìn)入法治化、規(guī)范化新階段?！稐l例》以鑄牢中華民族共同體意識為“綱”和“魂”，明確將民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范區(qū)創(chuàng)建作為推進(jìn)中華民族共同體建設(shè)的重要抓手，從宣傳教育、社會治理、文化認(rèn)同、干部隊伍建設(shè)等方面作出全面規(guī)定?！稐l例》明確了在民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范區(qū)創(chuàng)建中，自治區(qū)將實(shí)行黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、人大依法監(jiān)督、政府全面負(fù)責(zé)、各部門密切配合、社會各界協(xié)同參與的工作機(jī)制，科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)籌實(shí)施、模范引領(lǐng)、全面推進(jìn)，并明確提出：將鑄牢中華民族共同體意識納入國民教育、干部教育、社會教育全過程，建立民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步宣傳教育常態(tài)化機(jī)制，推動各民族交往交流交融，構(gòu)建互嵌式社區(qū)，促進(jìn)共居共學(xué)、共建共享、共事共樂等。
加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育是維護(hù)國家統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)的重要舉措。應(yīng)將黨的民族理論政策和相關(guān)法律法規(guī)納入干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)必學(xué)內(nèi)容、融入大中小學(xué)生必修課程、嵌入群眾教育全過程各方面。讓廣大人民群眾深入了解我國的悠久歷史和燦爛文化，增進(jìn)對偉大祖國和中華民族的認(rèn)同，引導(dǎo)各族群眾樹立正確的國家觀、歷史觀、民族觀、文化觀、宗教觀，牢固樹立休戚與共、榮辱與共、生死與共、命運(yùn)與共的共同體理念，促進(jìn)各民族交往交流交融，在全社會形成共同維護(hù)國家統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)的良好氛圍。堅持以民族地區(qū)群眾需求為導(dǎo)向，定期開展法治宣傳教育，努力提高人民群眾尊法學(xué)法守法用法的積極性和主動性。加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部法治思維的培養(yǎng)，有效提升領(lǐng)導(dǎo)干部解決民族問題的能力和水平。深入促進(jìn)各民族在空間、文化、心理等方面的全方位嵌入，使各族群眾在參與和體會法治文化的實(shí)踐中提升對中華民族共同體的認(rèn)同感。
民生為大，聚焦“共建共治共享”，推動共同體建設(shè)“有形有感有效”
黨的二十大報告提出“健全共建共治共享的社會治理制度，提升社會治理效能”“建設(shè)人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會治理共同體”的目標(biāo)，是對“打造共建共治共享的社會治理格局”和“堅持和完善共建共治共享的社會治理制度”的進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)和深化，既體現(xiàn)了守正創(chuàng)新，也為助推社會治理現(xiàn)代化提供了重要遵循和方向指引。民生乃國之根本，亦是鑄牢中華民族共同體意識的關(guān)鍵支撐。西藏始終秉持以人民為中心的發(fā)展思想，將民生改善放在突出位置，通過“共建共治共享”的生動實(shí)踐，推動中華民族共同體建設(shè)“有形有感有效”，讓各族群眾真切感受到民生建設(shè)帶來的福祉，進(jìn)一步凝聚起團(tuán)結(jié)奮斗的強(qiáng)大合力。
在共建方面，西藏持續(xù)加大對民生領(lǐng)域的投入力度，全力推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和各族群眾生活改善筑牢根基。據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，在交通領(lǐng)域，西藏公路通車?yán)锍滩粩嘣鲩L，截至2024年底，已達(dá)12.49萬公里，一條條蜿蜒在雪域高原的公路，如血脈般連接起各個地區(qū)，不僅方便了各族群眾的出行，更為物資流通、產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了有利條件。在能源建設(shè)上，西藏積極發(fā)展清潔能源，水電、太陽能、風(fēng)能等新能源項目遍地開花，為全區(qū)高質(zhì)量發(fā)展提供了綠色動力。這些基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成果，離不開中央政府的大力支持、援藏省市的無私援助以及西藏各族人民的共同努力，是各方攜手共建的生動體現(xiàn)，為中華民族共同體建設(shè)奠定了堅實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。
在共治進(jìn)程中，西藏積極創(chuàng)新社會治理模式，引導(dǎo)各族群眾廣泛參與基層治理，充分激發(fā)群眾的主人翁意識。以拉薩市城關(guān)區(qū)河壩林社區(qū)的甲巴康桑大院為例，這里居住著68戶不同民族的居民。社區(qū)定期組織院落議事會，讓居民圍坐在一起，暢所欲言，共同商討解決大院公共電動充電樁使用、垃圾桶更換、環(huán)境衛(wèi)生等問題。這種民事民議、民事民辦、民事民管的自治模式，不僅拉近了社區(qū)與居民的距離，更讓各族群眾在共同參與社區(qū)事務(wù)管理中，增進(jìn)了彼此的了解和信任，增強(qiáng)了社區(qū)凝聚力和歸屬感。此外，西藏還充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，構(gòu)建線上線下相結(jié)合的治理平臺，拓寬群眾參與渠道，及時收集社情民意，有效提升了基層治理的精準(zhǔn)度與效率。
讓廣大人民群眾共享改革發(fā)展成果，是社會主義的本質(zhì)要求，是社會主義制度優(yōu)越性的集中體現(xiàn)，是我們黨堅持全心全意為人民服務(wù)根本宗旨的重要體現(xiàn)。西藏在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展進(jìn)程中，堅持把改善民生、凝聚人心作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，確保改革發(fā)展成果更多更公平惠及各族群眾，讓每一位西藏人民都能切實(shí)感受到黨和政府的關(guān)懷與溫暖。從居民收入情況來看，2024年，西藏城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)55444元，是1965年的121倍；農(nóng)牧民居民人均可支配收入達(dá)21578元，是1965年的199倍。這些令人矚目的數(shù)據(jù)充分展現(xiàn)了西藏經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的巨大成就，反映出西藏各族人民生活水平的顯著提升。西藏的發(fā)展實(shí)踐生動詮釋了“共建共治共享”發(fā)展理念的深刻內(nèi)涵，為新時代民生建設(shè)提供了寶貴經(jīng)驗。
認(rèn)同為本，強(qiáng)化思想引領(lǐng)，鑄牢中華民族共同體意識內(nèi)核
“五個認(rèn)同”是鑄牢中華民族共同體意識的重要心理支撐，沒有“五個認(rèn)同”，中華民族共同體意識就是無源之水、無本之木。西藏始終將思想引領(lǐng)作為固本培元的關(guān)鍵舉措，以有形載體、鮮活實(shí)踐深化各族群眾對偉大祖國、中華民族、中華文化、中國共產(chǎn)黨、中國特色社會主義的認(rèn)同，讓中華民族共同體意識融入血脈、扎根心靈，為雪域高原長治久安和高質(zhì)量發(fā)展凝聚起磅礴的精神力量。
以文化浸潤厚植認(rèn)同根基，讓中華文化基因在雪域高原代代相傳。西藏?fù)碛胸S富的文化遺產(chǎn)，既是中華文化的重要組成部分，也是聯(lián)結(jié)各族群眾情感的精神紐帶。近年來，西藏積極推動各民族文化交融互鑒。日喀則市在318國道、219省道沿線打造“石榴籽”紅色驛站，這些驛站既為過往游客提供補(bǔ)給服務(wù)，又通過展示各民族民俗文化、英雄事跡，成為文化交流的重要窗口，累計接待騎行者、徒步者等超700人次。在仁布縣切娃鄉(xiāng)普納村，“三交”廣場與“石榴籽”紅色驛站聯(lián)動，居住著59戶不同民族群眾的村莊通過召開民族團(tuán)結(jié)座談會、共慶傳統(tǒng)節(jié)日等活動，讓中華文化成為各族群眾共有的精神家園。
以教育賦能凝聚認(rèn)同共識，讓共同體理念融入青少年成長全過程。教育是傳播思想、培育認(rèn)同的重要陣地。西藏堅持把鑄牢中華民族共同體意識貫穿教育教學(xué)全過程，從學(xué)前教育到高等教育，構(gòu)建起覆蓋各學(xué)段的思想引領(lǐng)體系。在拉薩市實(shí)驗小學(xué)，“中華民族一家親”主題班會成為每月固定課程，老師通過講述文成公主進(jìn)藏、孔繁森援藏等故事，引導(dǎo)學(xué)生理解各民族交往交流交融的歷史脈絡(luò)；學(xué)校還開設(shè)漢藏雙語書法課、民族樂器合奏社團(tuán)，讓學(xué)生在實(shí)踐中感受不同民族文化的魅力。在西藏大學(xué)，《中華民族共同體概論》課程被納入必修學(xué)分，課程通過案例教學(xué)、實(shí)地調(diào)研等形式，組織學(xué)生走訪援藏企業(yè)、民族團(tuán)結(jié)示范村，親身感受黨領(lǐng)導(dǎo)下西藏的發(fā)展巨變。
以榜樣示范激發(fā)認(rèn)同自覺，讓先進(jìn)典型成為引領(lǐng)風(fēng)尚的標(biāo)桿。榜樣的力量是無窮的，身邊的先進(jìn)典型更能激發(fā)各族群眾的情感共鳴與行動自覺。西藏已先后有154個集體、204名個人獲得全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范稱號，7市（地）全部創(chuàng)建為全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范市（地）。山南邊境管理支隊玉麥邊境派出所便是其中的典型代表，該所創(chuàng)新推出鄉(xiāng)長、村長、派出所所長“三長”服務(wù)模式，政治教導(dǎo)員王微帶領(lǐng)民警以“時代楷模”卓嘎、央宗姐妹為榜樣，與玉麥鄉(xiāng)234名各族群眾攜手守護(hù)邊境家園，2023年被命名為全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)示范單位。這些先進(jìn)典型的事跡傳遍高原，推動形成“人人講團(tuán)結(jié)、處處見團(tuán)結(jié)”的良好社會風(fēng)尚。
思想引領(lǐng)聚民心，認(rèn)同鑄魂固根基。西藏通過文化浸潤、教育賦能、榜樣示范的多維實(shí)踐，讓鑄牢中華民族共同體意識成為各族群眾的思想自覺與行動自覺。西藏將繼續(xù)以“五個認(rèn)同”為引領(lǐng)，創(chuàng)新思想引領(lǐng)方式，豐富實(shí)踐載體，讓中華民族共同體意識在雪域高原綻放出更加絢麗的光彩，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興凝聚起團(tuán)結(jié)奮斗的強(qiáng)大力量。
?。ㄗ髡邌挝环謩e為西藏大學(xué)馬克思主義學(xué)院、西藏大學(xué)中華民族共同體研究院）
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